《“十四五”信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已于近日正式印發。11月16日，工信部召開“十四五”信息通信業發展規劃新聞發布會，介紹《規劃》相關情況。《規劃》提出了“十四五”總體目标，即到2025年，信息通信行業整體規模進一步壯大，發展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創新能力大幅增強，新興業态蓬勃發展，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升。
推動擴大新型基礎設施建設
中央關于“十四五”規劃《建議》明确部署，要系統布局新型基礎設施，加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。新型數字基礎設施是新型基礎設施的核心，是數字經濟發展的底座和基石，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。
工業和信息化部信息通信發展司司長謝存介紹，《規劃》全面部署新型數字基礎設施，包括5G、千兆光纖網絡、IPv6、移動物聯網、衛星通信網絡等新一代通信網絡基礎設施，數據中心、人工智能基礎設施、區塊鍊基礎設施等數據和算力設施，以及工業互聯網、車聯網等融合基礎設施。總體目标是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施體系，為支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設夯實發展基礎。
謝存表示，具體來說，一是通信網絡基礎設施力争保持國際先進水平。在已經建成全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡基礎上，“十四五”時期力争建成全球規模最大的5G獨立組網網絡，力争每萬人擁有5G基站數達到26個，實現城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，其中行政村5G通達率預計達到80%。持續擴大千兆光纖網絡覆蓋範圍，推進城市及重點鄉鎮10G-PON設備規模部署，10G-PON及以上端口數力争達1200萬個。加快應用、終端IPv6升級改造，實現IPv6用戶規模和業務流量雙增長，移動網絡IPv6流量占比預計達70%。加快擴容國際互聯網出入口帶寬，持續提升國際信息通信服務質量，2025年力争達48太比特每秒。二是數據與算力設施服務能力顯著增強。構建數網協同、數雲協同、雲邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，數據中心算力預計達300每秒百億億次浮點運算。人工智能、區塊鍊等設施服務能力顯著增強。三是融合基礎設施建設實現突破。基本建成覆蓋各地區、各行業的高質量工業互聯網網絡，打造一批“5G+工業互聯網”标杆。工業互聯網标識解析體系更加完善，服務能力大幅提升，公共服務節點數力争達150個。重點高速公路、城市道路實現蜂窩車聯網（C-V2X）規模覆蓋。
“為了實現上述目标，近期，工信部聚焦5G、千兆光網、工業互聯網、數據中心、物聯網、區塊鍊、IPv6等領域，着手組織實施專項行動，分别印發了三年行動計劃進行部署。”謝存表示，下一步，“十四五”期間面向信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，工信部将聯合相關部委及地方政府重點推進15個行業的5G應用，打造深度融合新生态，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術産業和标準體系雙支柱，逐步形成5G應用“揚帆遠航”的發展局面。
工業互聯網将進入産業深耕、賦能發展新階段
據悉，目前，工業互聯網網絡、平台、安全三大體系建設穩步推進，“5G+工業互聯網”在建項目超過1800個，标識解析五大國家頂級節點和158個二級節點上線運行，标識注冊總量近600億；具有影響力的工業互聯網平台超過100家，連接設備數超過7600萬台套;國家安全态勢感知平台與31個省級系統全部實現對接，态勢感知、風險預警和基礎資源彙聚能力明顯增強。
工業和信息化部信息通信管理局副局長王鵬表示，“十四五”期間，工業互聯網将從探索起步階段進入産業深耕、賦能發展的新階段。《規劃》明确作出四方面工作部署：
一是夯實網絡設施，升級改造企業内外網，基本建成覆蓋各地區、各行業的高質量工業互聯網網絡；二是完善标識體系，增強國家頂級節點功能，優化節點布局，大幅提高标識解析體系服務能力；三是構建平台體系，提高工業互聯網平台技術供給質量和應用服務水平。四是深化融合發展,推動“5G+工業互聯網”融合發展，加快工業互聯網向各行業的賦能應用。
王鵬表示，為全面落實規劃任務，“十四五”期間，工信部将從以下四方面發力，着力推動工業互聯網、“5G+工業互聯網”創新發展：
一是夯實發展基礎。繼續實施工業互聯網創新發展工程，聚焦關鍵技術和産業短闆，調動各方打好“團體賽”，集中力量加快突破，提升自主可控能力，确保産業鍊供應鍊穩定。二是加快設施建設。加快利用5G等新興網絡技術升級改造工業網絡。構建自主可控的标識解析體系，擴大标識服務範圍，推動标識規模化應用。構建綜合型、行業型、專業型平台體系。三是促進數字化轉型。推進工業互聯網試點示範，推廣“5G+工業互聯網”典型應用場景，建設工業互聯網産業示範基地，推動工業互聯網賦能實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型升級。四是強化安全保障。完善網絡安全分類分級管理制度，落實保障能力提升計劃，加強網絡安全供給創新突破，強化網絡安全技術保障，加速培育網絡安全産業生态。
助力實現“碳排放達峰後穩中有降”目标
黨的十九屆五中全會明确提出“碳排放達峰後穩中有降”的2035年遠景目标，信息通信行業如何助力實現這個目标？
謝存表示，信息通信行業将“綠色環保”作為“十四五”期間發展的基本原則之一，堅持貫徹落實綠色發展理念，從行業自身以及賦能經濟社會發展兩個層面着手，助力實現碳達峰、碳中和的遠景目标。
謝存表示，從行業自身綠色低碳發展的層面，加快網絡基礎設施寬帶化、智能化升級，積極推動綠色低碳新技術和節能設備廣泛使用，深化信息基礎設施共建共享，促進跨行業基礎設施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對5G基站、數據中心等重點領域綠色化改造，多措并舉推進行業節能減排。從賦能經濟社會各領域綠色低碳發展的層面，加速信息通信技術推廣應用，為經濟社會綠色發展提供網絡化、數字化、智能化的技術手段，賦能産業轉型升級和結構優化、提升政府監管和社會服務的現代化水平，促進形成綠色的生産生活方式，推動社會總體能耗的降低。
謝存表示，為落實行業綠色發展，助力實現碳達峰、碳中和，在信息通信業“十四五”發展目标中設置了“綠色節能”類别的發展指标，包括單位電信業務總量綜合能耗下降幅度和新建大型和超大型數據中心PUE值兩個指标，到2025年底，信息通信業綠色發展水平邁上新台階，單位電信業務總量綜合能耗下降幅度達到15%，新建大型和超大型數據中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技術助力經濟社會各領域節能減排取得顯著成效，在促進經濟社會綠色發展中發揮重要作用。