扛起新使命，譜寫新篇章，關鍵靠人，關鍵靠人才。

12月23日，江蘇省委人才工作會議召開，省委書記吳政隆發出加快推進新時代人才強省建設，全力打造人才發展現代化先行區的動員令，向四海英才亮出江蘇誠意、發出江蘇邀約。

建設新時代人才強省、打造人才發展現代化先行區，實現人才隊伍現代化、人才效能現代化、人才發展治理現代化，讓更多“千裡馬”在江蘇創新創業競相奔騰。人才強省怎麼建、人才發展現代化示範區如何打造，江蘇亮出的“施工圖”備受關注。

扛起擔當，把江蘇建成人才強國雁陣格局重要支點

加快新時代人才強省建設，奮力打造人才發展現代化先行區，努力把江蘇建成人才強國雁陣格局的重要支點、全國科技創新的重要策源地，在建設世界重要人才中心和創新高地中扛起“江蘇擔當”、作出“江蘇貢獻”。這樣的目标定位，備受關注。

 “吳政隆書記的講話，彰顯踐行習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措的‘江蘇自覺’，凸顯江蘇當好全國發展‘壓艙石’的責任擔當。”南京市委常委、組織部部長王華說。

江蘇省第十四次黨代會提出，南京要建成具有全球影響力的國家級人才平台。省委人才工作會議再次強調這個要求。南京如何發揮科教城、産業城、樞紐城的優勢，在人才強省建設中多做貢獻？

 “南京明确建設好人民滿意的社會主義現代化典範城市，深層次推進産才城一體化，重點打造戰略人才力量培養平台、國際人才首選發展平台、人才發展改革試驗平台和區域資源集聚輻射平台，努力形成‘城市與高校共生、産業與人才共榮’的生動局面。”王華介紹說，南京将堅持“不求所有、但求所用”的全域人才觀，全方位培養、引進、用好人才，全力打造高能級的人才載體平台，紮實推動人才鍊、創新鍊和産業鍊深度融合，全心營造拴心留人的服務環境。

 “省委對蘇州提出，到2025年，要在國家級高水平人才平台建設上取得階段性成效。這既是殷殷期望，更是鞭策鼓勵。”蘇州市委常委、組織部部長祁松說，蘇州要牢牢抓住現代化人才這個戰略資源，更大力度培育戰略人才力量，更深層次推進産才融合發展，更寬視野集聚全球智慧資源，更高水平推進人才自主培養。特别是要聚焦數字經濟時代下的産業創新集群發展，持續加大海外引才力度，強化重大項目平台建設，千方百計引進發展急需的人才，把更多全球智慧資源、創新要素彙聚起來，為我所用。

建設新時代人才強省，必須“強”在高水平的國際化人才隊伍上，“強”在高能級的載體平台上，“強”在高含金量的政策舉措上，“強”在高匹配度的人才供給上，“強”在高品質的人才生态上。這五個“強”，回答了人才強省建設的科學内涵和實現路徑。

 “徐州作為淮海經濟區中心城市，要發揮自身優勢，努力建設有影響的高水平人才平台，省委對于徐州這一要求，令我們倍感振奮。”徐州市委常委、組織部部長戴敏捷說，徐州将立足淮海、面向全國、走向世界，高水平建設淮海人才創新賦能先行區，在人才強省建設中展現中心城市應有作為。

打造人才發展現代化先行區，必須牢固樹立“人才是第一資源”理念，把人才資源開發放在最優先位置。作為全省人才發展現代化建設試點地區之一，南通市海門區開展一系列創新舉措，率先出台“頂尖人才來海創業免評審”“企業自評專家”“全職高薪人才項目申報‘三不唯’”等舉措。

 “我們積極推動與省産業技術研究院合作，共建省船舶和海洋工程技術裝備創新中心，将來還要争創國家級，争取承接國際級海工領域新技術研發，參與‘卡脖子’技術攻關。”海門區委書記郭曉敏說，海門将持續以無微不至的真心留才，營造“如魚得水、如鳥歸林”的創新生态，聚四海英才，助創新轉型，積極探索建設人才發展現代化先行區。

瞄準“高精尖缺”，全方位鍛造現代化人才隊伍

我們所處的時代，是一個呼喚人才也造就人才的偉大時代；

我們推進的事業，是一項渴求人才也成就人才的偉大事業。

正是基于這樣的認識，全方位培養引進用好人才，着力打造規模宏大、結構合理、素質優良的現代化人才隊伍，成為江蘇人才強省建設的重要内容。

聚焦科技自立自強，更大力度培育戰略人才力量。人才短闆，“短”人才；“卡脖子”，“卡”在人才。因此，必須把培育戰略人才力量擺在更加突出的位置，培育集聚戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊，加快建設高質量青年科技人才隊伍，努力培養更多卓越工程師、大國工匠。

“更大力度培養戰略人才力量，既強調培育集聚戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊，又要求把政策重心放在青年科技人才上，涵養戰略人才力量的源頭活水。”南京大學黨委書記胡金波說，作為高水平研究型大學，南大将結合立德樹人、學科建設、科研攻關等發展布局，主動彙聚人才、持續培養人才、全面團結人才、積極成就人才，全力打造高水平人才隊伍，助力江蘇高質量發展。

 “關鍵領域人才供給不‘掉鍊子’，發展才能不被‘卡脖子’。”在江蘇省科技廳廳長王秦看來，加快形成站在國際科技前沿、引領科技自主創新、支撐高水平科技自立自強的高層次人才隊伍，是建設人才強省的關鍵力量。

圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域，省科技廳将每年支持10名左右有深厚科學素養、長期奮戰在科研一線的戰略科學家，加強探索性、原創性、前沿性研究，帶動形成一批高水平創新團隊；每年支持1000名左右青年科研骨幹開展創新研究，加快建設一支以35周歲以下為主體的優秀青年科技人才隊伍；更加注重培養既懂科技又通市場的科技企業家隊伍，研究制定科技企業家隊伍建設意見，以人才強、科技強支撐江蘇産業強、經濟強。

 “江蘇去年在全國率先啟動省域産業學院建設計劃，設立30個省級重點産業學院建設點。依托這種校政企共建新模式，實現高校人才培養和産業、行業、企業需求的緊密結合。”江蘇省教育廳廳長葛道凱說，将進一步實施“卓越工程師”培養計劃，建設省級“卓越工程師培養專業（基地）”，深化産教融合、強化工程實踐，培養一批精于實操、具有突出技術創新能力、善于解決“卡脖子”問題的“卓越工程師”。

 “惟有通過自主吸引人才、儲備人才、使用人才，特别是自主培養一批具備前沿視角、把握科技趨勢、掌握過硬技術、善于創新突破的高層次科技人才，才能持續保持創新領跑者的位置。”南瑞集團有限公司（國網電力科學研究院有限公司）董事長、黨委書記冷俊說，作為能源電力領域龍頭企業，南瑞将聚焦保障能源電力安全、構建新型電力系統、服務國家“雙碳”目标等主攻方向，更大力度攻克關鍵核心技術、更實舉措加強人才培養、更深層次深化體制機制改革，讓各類人才的聰明才智充分湧流。

産業鍊、創新鍊、人才鍊，三鍊融合離不開資金鍊助力。“江蘇銀行科創人才授信企業達1.1萬家、貸款餘額1150億元，與省内高新技術企業開展廣泛合作，支持115家科創人才企業上市。”江蘇銀行黨委書記、董事長夏平介紹，創新探索金融服務人才，靠前服務人才強省建設，江蘇銀行推出“人才金融10條”，支持“卡脖子”攻關人才605人、“揭榜挂帥”項目21個；推出人才貸、“卡脖子”專項貸、“專精特新”貸等，累計投放153億元。

用好“關鍵一招”，讓人才創新創造活力競相湧流

“常格不破，人才難得”。打造人才發展現代化示範區，必須充分發揮改革的先導作用，敢破敢立、破立并舉，縱深推進人才發展體制機制改革，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才脫穎而出的競争機制，這一個個“有利于”，目的就是用好改革“關鍵一招”，讓各類人才的創新創造活力競相迸發。

構建更具競争力的人才制度， 從何突破？如何發力？答案是帶着問題意識，聚焦痛點堵點難點，在管理措施上做“減法”、激勵支持上做“加法”甚至“乘法”。

 打造引才招才“磁場”、優化選才用才“量尺”、厚植成長成才“沃土”，呼喚系統突破、全局發力，涉及制度機制、服務環境、載體平台建設等方方面面。

比如，深化科研經費管理改革，為人才“松綁”，給予科研人員更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權；向用人主體充分授權，建立“放權清單”和“負面清單”，該下放的權力一律下放，不合理的限制一律取消；建立更加公正的評價體系，進一步破除人才評價中“四唯”現象、“帽子”滿天飛等問題，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系；建立更加鮮明的激勵體系，構建更有含金量的政策。

作為全省“科技改革30條”唯一試點高校，南京工業大學制定60多個文件辦法，從科研項目管理、經費報銷、設備采購、到人才聘用、職稱評定、成果轉化，構建覆蓋創新創業全流程的制度體系。“我們在全省率先提出科研成果先确權後轉化模式，科技成果所占股權的90%獎勵給完成人，鼓勵教師将成果作價入股企業。”南工大黨委書記芮鴻岩透露，在人才評價改革上，南工大突出創新績效，堅持多元評價、分類評價。學校設置教學為主型、教學科研并重型、科研為主型以及社會服務型等職稱類型，開設直評、破格、特别推薦等職稱申報通道。試點以來，全校已有30人破格、直評、特别推薦正高，教學為主型、社會服務型正高29人，其中社會服務型17人。

 “人才工作，最核心是調動人的積極性，體制機制改革要讓人才獲得與個人能力、貢獻相匹配的價值實現感，從而激發他們創新創業的内生動力。”江蘇省産業技術研究院黨委書記胡義東指出，有些單位推出股權激勵，但這種激勵往往滞後，項目做成功，團隊能拿多少，事先并不清楚。“我們這幾年成立39家研究所，産研院、園區和團隊三方持股，團隊占大股，最高可達90%，而且，明确團隊核心、重要成員各持多少股，給未來成員預留多少股。”他注意到，當股權激勵前置，讓創新團隊提前看到自己能拿多少，他們因此更有動力把成果轉化幹成功，在為社會創造價值的同時獲得更高的個人回報。

作為全省科技體制改革的重要“試驗田”，江蘇省産業技術研究院已在全省建設64家專業研究所、33個重大項目公司，與100多家國内外高校、150多家省内龍頭企業展開戰略合作。在這個産學研的創新聯合體中，省産業技術研究院按照市場機制搭建創新平台，整合各方資源，推動創新“接力”。

用好人才評價“指揮棒”，江蘇建立高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定綠色通道，1661人獲評高級職稱。省人社廳黨組書記張彤介紹說，江蘇建立數字經濟專業人才高級職稱評價制度，修訂出台50項人才評價标準，全面糾治職稱評價“四唯”問題；推進高技能人才和專技人才職業發展貫通改革；面向156所高校、3家大型三甲醫院等下放職稱評審權，為人才發展松綁賦能。

吸引集聚人才，靠政策更靠服務，比真金更比真心。“十四五”期間，常州計劃每年引進10萬大學生，堅持“生态聚才”，實施立體化、全景式的“青年留常”計劃，建設長三角青年創新創業港、人才公寓、創客空間等載體，打造全國青年創新創業最向往的城市。

今年，常州已引進9.4萬大學畢業生，他們隻要繳納6個月社保，不要申請，即可按規定享受生活、居住“雙資助”。常州通過多種渠道，開工人才公寓項目84個共計房源2.7萬套，已竣工1.5萬套、入住1萬套，并通過多種渠道，計劃籌集10套人才公寓。同時，向大學生提供最長3個月的免費住宿、就業咨詢等綜合服務。

 “要讓背包到常州找工作的大學生，剛剛在常州工作的大學生，有一張舒适的床，有個歇腳的地方，有個溫暖的家，開啟有尊嚴的生活。”常州市委常委、組織部部長季培東說。

千秋基業，人才為本。尋覓人才如饑似渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，相信這樣的江蘇，一定會成為天下英才向往的創新創業之地。